當(dāng)Epidemic變成Pandemic。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月9日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦表示，當(dāng)前新冠肺炎在全球100多個(gè)國(guó)家地區(qū)蔓延，病例數(shù)超10萬(wàn)，新冠肺炎成為全球性大流行病的威脅已變得非?，F(xiàn)實(shí)。此前，世衛(wèi)組織總干事譚德塞在3月2日的媒體通報(bào)會(huì)上表示，如證據(jù)確鑿，世衛(wèi)組織將毫不猶豫地將新冠肺炎宣布為全球性大流行病（Pandemic）。

眼下，新冠肺炎疫情顯然已席卷全球。而此前，世界衛(wèi)生組織一直堅(jiān)持使用流行病（Epidemic）的提法。

盡管在中國(guó)新冠肺炎疫情得到遏制，但韓國(guó)、日本、意大利、伊朗等國(guó)出現(xiàn)多起聚集性感染，確診病例快速增加，其中與伊朗和意大利相關(guān)聯(lián)的病例已向多國(guó)輸出，意大利總理孔特9日晚間宣布，10日起意大利將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行封城禁令。

全球性大流行病是什么？

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，全球性大流行病是一種“在世界范圍內(nèi)，廣泛地人傳人的新疾病”。

美國(guó)喬治城大學(xué)全球衛(wèi)生法教授勞倫斯·戈斯丁表示，通常情況下，當(dāng)疫情在某個(gè)特定國(guó)家或特定地區(qū)變得相當(dāng)普遍時(shí)，它會(huì)變成一種流行病（Epidemic）；而隨著其在世界許多地方、許多大陸廣泛傳播時(shí)，就變成了全球性大流行?。≒andemic）。

此外，全球性大流行病還具有能夠進(jìn)行持續(xù)傳播的感染路徑——雖然中國(guó)的感染人數(shù)得到了遏制，但其他國(guó)家相繼出現(xiàn)聚集性感染，且越來(lái)越多地被證明與中國(guó)沒(méi)有明確的聯(lián)系。

世界衛(wèi)生組織上一次宣布全球性大流行?。≒andemic）是在2009年甲型H1N1流感暴發(fā)時(shí)。

2009年6月11日，時(shí)任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍宣布，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)以及專家們對(duì)證據(jù)的評(píng)估，甲型H1N1病毒的傳播情況已經(jīng)達(dá)到為流感大流行設(shè)定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

從2009年4月25日世衛(wèi)組織宣布美國(guó)和墨西哥甲型H1N1流感疫情為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件” （PHEIC）到6月11日定性其為“全球性大流行病”（Pandemic），歷時(shí)一個(gè)半月，當(dāng)時(shí)H1N1流感已在74個(gè)國(guó)家報(bào)告了近3萬(wàn)起確診病例。

此前世界衛(wèi)生組織于1月30日晚宣布將新冠肺炎疫情列為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC），到如今首次用到 “全球性大流行病”一詞，也將近過(guò)去了一個(gè)半月，但新冠肺炎病毒的全球感染人數(shù)已遠(yuǎn)超當(dāng)年的H1N1流感。

截至歐洲中部時(shí)間3月9日上午10時(shí)，中國(guó)境外共104個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)確診新冠肺炎28674例，死亡共計(jì)686例；全球累計(jì)確診超10萬(wàn)例。

“全球性大流行病”意味著什么

新冠肺炎演變成 “全球性大流行病”，不僅意味著疫情嚴(yán)重程度的升級(jí)，也意味著抗“疫”難度的升級(jí)。

約翰霍普金斯健康安全中心高級(jí)研究員詹妮弗·努佐表示，當(dāng)疫情蔓延到全球時(shí)，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織必須在比流行?。╡pidemic）時(shí)期更大的地理范圍上分配資源，這將使全球性大流行?。≒andemic）情況下的防控工作更加難以調(diào)控。

“對(duì)付這種病原體的方法也可能發(fā)生變化。如果病例無(wú)處不在，當(dāng)局可能會(huì)停止阻止它進(jìn)入另一個(gè)國(guó)家，而是集中精力治療疾病本身，減緩病原體的傳播，保護(hù)弱勢(shì)群體。” 詹妮弗． 努佐說(shuō)道。

雖然在新冠肺炎成為全球性大流行病的當(dāng)下，世界衛(wèi)生組織還未發(fā)布正式的官方防控指導(dǎo)文件。但此前，出于對(duì)2009年甲型H1N1流感大流行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和總結(jié)，世衛(wèi)組織曾于2017年發(fā)布過(guò)“流感大流行風(fēng)險(xiǎn)管理指南”。

根據(jù)該指南，在全球性大流行病的任何時(shí)間點(diǎn)，可能有一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)正在應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)的流行，而其他成員國(guó)可能在未來(lái)幾個(gè)月都不會(huì)受到影響。因此，鼓勵(lì)每個(gè)成員國(guó)建立自己的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確定國(guó)家和地方各級(jí)采取行動(dòng)的時(shí)間、規(guī)模、重點(diǎn)、強(qiáng)度和緊急性，同時(shí)考慮全球風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。

“國(guó)家行動(dòng)應(yīng)從全球階段里分離出來(lái)，全球風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不能代表個(gè)別成員國(guó)的情況。”

同時(shí)，該指南還呼吁成員國(guó)在流感大流行防范框架（PIP）下的國(guó)際責(zé)任感，為流感大流行利益共享系統(tǒng)（GISRS）作出貢獻(xiàn)，包括與相關(guān)的公私機(jī)構(gòu)、組織和實(shí)體進(jìn)行合作。

“各國(guó)基于國(guó)家和地方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源和需求，評(píng)估是否需要國(guó)際援助來(lái)滿足人道主義的需要。或者考慮向正在經(jīng)歷大流行性流感暴發(fā)的國(guó)家提供資源和技術(shù)援助?！?/span>

考慮到新型冠狀病毒和流感病毒的差異，這份指南并不一定準(zhǔn)確適用。但其中的理念是一以貫之的：在應(yīng)對(duì)“全球性流行病”時(shí)，不僅需要各國(guó)因地制宜開展防控工作，更需要國(guó)家間的精誠(chéng)合作。

全球性大流行病對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響有多大？

新冠肺炎成為全球性大流行病之時(shí)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的打擊程度也是令世界擔(dān)憂的重大議題。

參考同樣是被定義為全球性大流行病的甲型H1N1流感，據(jù)墨西哥央行報(bào)道，其導(dǎo)致首發(fā)地墨西哥當(dāng)年GDP縮減比例大約5.3%，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億美元。

回顧同樣蔓延至全球的SARS，據(jù)美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年SARS給全球經(jīng)濟(jì)造成了約400億美元的損失。

而與之相比，新冠病毒更為狡猾——傳染性比SARS強(qiáng)，致死率比流感高，這使得此次疫情在全球影響面會(huì)更為廣泛。

新冠疫情本身的嚴(yán)重性，加上全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，使得這場(chǎng)“全球性大流行病”更加來(lái)勢(shì)洶洶。

穆迪首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克．贊迪此前表示，若新冠肺炎發(fā)展成全球性大流行病，可能導(dǎo)致美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)在2020年上半年陷入衰退。

2月22日，國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃在G20財(cái)政會(huì)議期間表示，假設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能在二季度回到正常水平的情境下，今年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將較1月的預(yù)期下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至3.2%。

而隨著如今新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)不斷升級(jí)，國(guó)際貨幣基金組織或?qū)⒅匦略u(píng)估全球經(jīng)濟(jì)增速。